武汉市文化和旅游局

市政协第十三届三次会议20190539号提案《以承办军运会为契机，大力推动我市旅游业发展的建议》收悉。现结合我局正在推进的工作回复如下：

为促进我市旅游业快速发展，适应旅游消费大众化、旅游市场国际化、旅游需求品质化、旅游发展全域化新趋势，更好发挥旅游对经济社会发展的带动作用，我市先后出台了《武汉市全域旅游大发展三年行动计划（2018-2020）》、《市人民政府关于加快旅游业发展若干政策的通知》等政策性文件，从产业融合、品牌打造、服务质量提升等方面全面推进旅游业发展。

一、推动文化旅游深度融合

适应机构改革要求，从产业、市场、营销等多角度、多层次推进文化旅游融合发展。支持演艺、影视、出版、动漫、创意设计、工艺美术、节庆会展等与旅游融合，开展动漫与影视旅游、表演与演出旅游等新文化体验旅游；鼓励和引导专业艺术院团拓展市场之路，加强与旅行社、旅游景区的对接，面向广大旅游者开展艺术作品展演，鼓励旅游景区（点）广泛吸纳文艺演出团体和艺术表演人才以多种方式灵活参与景区经营，不断提高景区（点）的文化内涵；探索开展文化和旅游消费试点示范，制定实施互为奖励激励的文化和旅游惠民政策，对旅游消费达到相应标准的市民、游客，奖励音乐节、文化演艺活动门票，对文化消费达到相应标准的市民、游客，奖励热点旅游景区门票。定期或不定期地组合发放文化和旅游免费体验券、优惠体验券，培育文化和旅游消费市场。鼓励旅行社企业积极组织和宣传具有地方特色的文化产品和文化活动，提升旅游产品的文化品位。

二、推进全域旅游资源统筹整合利用机制改革

重点推进国有旅游资源整合，以武汉旅游投资发展集团有限公司等大型企业为基础，全力打造航母型文旅龙头企业；配合全市两江核心区港口码头岸线资源优化调整行动，对26个公务码头以拆除、外迁、保留、集并等方式进行优化调整，推进长江水上游览资源整合利用，提升长江游览品质，擦亮长江游览品牌；探索旅游景区经营管理模式改革，针对木兰山等保留行政事业单位体制的景区研究经营体制改革方案，针对多个独立景区组成的木兰文化生态旅游区研究资源管理办法及相关政策，以期对各景区旅游资源的权力归属进行清晰界定，对旅游景区开发行为进行规范，对旅游景观资源和旅游经营资源加以明确区分，促进景区更好发展。

三、打造乡村休闲精品景区，增强武汉旅游新引力

“三年行动计划”确定依托武汉山水人文资源禀赋，重点发展“五色旅游”，打造蓝色水上旅游、绿色生态旅游、红色革命教育旅游、古色历史人文旅游、夜色休闲旅游等五个类别的精品景区，增强武汉旅游吸引力。其中绿色生态旅游重点围绕乡村休闲度假游开展，拟在全市打造100个绿色生态乡村旅游点，发展一批“养眼洗肺、解乏去累”的绿色休憩观光带，包括提升九真山旅游区、九峰山国家森林公园、紫薇都市田园等27个乡村游旅游A级景区品质；打造后官湖、梁子湖、木兰湖等3个大型旅游度假区；提升木兰花乡、花博汇等12个新兴乡村旅游点品牌影响力；打造郁金香公园等6大乡村赏花游基地；建设梁湖农庄等10个标准化汽车露营地和楚乡文创园等5个“旅游后备箱”工程示范基地；打造富城楼休闲农庄等25家精品民宿和高星级农庄、农家乐；开发建设奥山冰雪旅游小镇、航空飞行小镇等12个新业态旅游区。

四、开发特色旅游纪念品，促进旅游消费

“武汉礼物”是我市打造的旅游购物品牌，每年通过组织开展旅游商品大赛，按照《武汉礼物旅游商品评定标准》评比认证一批“武汉礼物”，并通过符合《武汉礼物经营场所评定标准》的“武汉礼物”专营店进行销售、推广，引导社会力量参与旅游商品、纪念品开发，提升旅游消费吸金能力。2013年以来，陆续评选出汉绣古黄鹤楼卷轴、“醉美武汉”风景酒瓶、镇海宝船、景德寺叶脉书签、老武汉打码头文化产品、编钟调味瓶组合等特色旅游商品、纪念品1000余件，其中非物质文化遗产类435件。目前，正研究利用非物质文化遗产资源优势，进一步深度开发文化旅游工艺品（纪念品）。

五、加强形象宣传和市场推广，增强武汉旅游吸引力

充分利用新媒体营销，与抖音、斗鱼、百度、新浪、国际在线、长江网等新媒体平台开展宣传营销合作，各种武汉赏花视频共计播放量超1.8亿次，斗鱼直播平台“花Young武汉48小时”直播总计观看量超800万人次；加强客源地精准营销，赴广州、西安等地开展旅游推介会，在北京长安街以赏花为主题投放宣传广告，在京汉线、京沪线、沪汉蓉线高铁投放专题宣传广告，吸引高铁沿线城市游客来汉旅游；在YOUTOBE等海外社交媒体开通武汉文化旅游账号，在新加坡、马来西亚、英国、澳大利亚、美国东海岸设立武汉文化旅游境外推广中心，打造文化传播和旅游推广新阵地；利用和实施好武汉外国人144小时过境免签政策，在海外主流媒体投放文化旅游宣传广告，组织实施国际文化旅游交流活动，扩大武汉文化旅游的国际影响力；加强区域合作交流，与沿江省市合作，共同打造长江黄金旅游带。

六、抓住重要节点策划主题活动，活跃文化旅游市场

围绕节假日、重大赛事会展等节点，策划主题活动，活跃市场。今年春节文化旅游嘉年华推出璀璨花灯、文化盛宴、汉味美食、都市畅游等7大板块61项活动，游客接待量突破1000万人次，同比增长8.33%；根据春季特色开展“花点时间游武汉”活动，引爆赏花消费，10大旅行社赏樱高峰期一周接待游客49万人次，同比增长25%；五一期间，“乘船打卡长江灯光秀”成为不少市民和外地游客的选择，和去年“五一”3天假期相比，两江游览接待游客人数同比增长121.5%，收入同比增长142.9%，端午期间策划的“过端午·赛龙舟、灯光秀·炫江城、登名楼·观名博、戏码头·看好戏、看非遗·共传承”5大板块42项文化旅游活动，多次登上央视，吸引各类游客来汉和广大市民参与，取得了良好的效果；目前，正结合夏季特色打造“2019武汉荷花节”，塑造武汉夏季文化旅游新品牌，下一步还将围绕军运会、世界桥牌大赛等大型国际赛事会展，开展有针对性的文化旅游活动策划，吸引参赛参会参展及观赛观展人员在汉旅游。

七、优化文旅营商环境，提升文旅服务质量

在提高旅游从业人员素质、提升服务质量方面，一是深化“放管服”改革，文旅业务实现了“一窗办理”、“一网受理”；推进“证照分离”，互联网文化单位设立审批实施优化准入服务，审批时限压缩三分之一；二是开展从业人员培训，指导行业单位优质发展，通过导游“云课堂”开展了涉及文明旅游、政策法规、旅游安全、职业道德、宗教政策、示范讲解等内容的公益培训31期，今年已共为全市5719名执业导游提供视频学习共计 239765个课时，同时开展军运会接待酒店培训，指导全市星级饭店行业提升服务质量，已成功创建金树叶级绿色旅游饭店2家。

我们虽然做了一些工作，但离全域旅游发展要求和游客需求尚有一定差距，下一步将继续从产业融合、供给侧改革着手，进一步优化旅游市场环境、打造亮点、提升服务质量，推动我市旅游业发展登上更高台阶。

武汉市文化和旅游局

2019年6月21日